公办民营是指 各级政府及公有制单位已经办成的公有制机构，按照市场经济发展的要求交给民间组织或社会力量去管理和运营，管理中原承办机构不再插手，但该机构的资产还是公有制性质。这种模式的主要特点包括：
资产归属：
公办民营机构的资产仍然属于公有制性质，但管理和运营权交给民间组织或社会力量。
管理方式：
公办民营机构与政府的行政管理部门脱钩，由民间组织或社会力量负责日常管理和运作。
运营模式：
公办民营机构可以采用承包式、租赁式和合营式等多种模式进行运营。
政府角色：
政府部门在公办民营机构中主要承担监督职责，不再直接参与具体运营活动。
这种模式旨在通过引入市场机制，提高公有制机构的管理效率和服务质量，同时保持其公有制性质。公办民营学校是公办民营模式在教育领域的应用，其特点包括：
基础设施：
学校前期基础设施由政府部门投资建设，所有权属于当地政府。
运营管理：
学校运营采用民办形式，实行教师自主招聘、经费自我筹措、自负盈亏等。
政府监督：
学校在国家政策允许范围内自主经营，同时接受政府的有效监督。
办学特色：
公办民营学校通常具有自己的教育教学理念和特色，管理和办学水平较高。
总的来说，公办民营是一种将公有制机构的管理和运营交给民间组织或社会力量的模式，旨在提高效率和服务质量，同时保持公有制性质。这种模式在教育领域表现为公办民营学校，通过政府投资建设和民办运营相结合的方式，实现教育资源的优化配置和创新。
