开工报告是哪个部门

开工报告是由 建设单位负责办理的。根据《中华人民共和国建筑法》第七条的规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。对于实行开工报告审批制度的建筑工程，不再领取施工许可证。

具体流程上，开工报告通常由施工单位编制，监理单位审核，然后上报给建设单位。最终，建设单位需要将开工报告提交给相关的政府行政主管部门进行审批和批准，获得批准后才能正式开展施工工作。