关税法是指 国家制定的调整关税征收与缴纳权利义务关系的法律规范。它以进出口货物和进境物品为征税对象,由海关在进出口环节征收。关税征收不仅关系到国家的财政收入,还是实施宏观调控和贸易、产业政策的重要手段,在服务大局等方面发挥着重要作用。
我国现行的关税法律规范主要依据以下文件:
《中华人民共和国海关法》 ,由全国人民代表大会于2000年7月修正颁布。《中华人民共和国进出口关税条例》
,由国务院于2003年11月发布。
《中华人民共和国海关进出口税则》和 《中华人民共和国海关入境旅客行李物品和个人邮递物品征收进口税办法》,作为条例的组成部分,由海关关税税则委员会审定并报国务院批准。
此外,关税法还包括由负责关税政策制定和征收管理的主管部门依据上述基本法规拟定的管理办法和实施细则为主要内容。
即将于2024年12月1日施行的《中华人民共和国关税法》是我国有史以来的第一部关税法,其制定背景和思路如下:
立法背景:
关税征收事关国家主权和利益,是财政收入的重要来源,也是实施宏观调控和贸易、产业政策的重要手段,在服务大局等方面发挥着重要作用。
出台思路:
该法保持现行关税税制基本稳定,税负水平总体不变,同时完善现行制度和有关政策内容,并将其上升为法律。
《关税法》共七章,总计七十二条,具体内容包括:
总则:
明确关税的定义、征收机关、基本原则等。
税目和税率:
规定不同货物和物品的税目分类及适用税率。
应纳税额:
明确关税的计算方法和缴纳程序。
税收优惠和特殊情形关税征收:
规定相关的税收优惠政策及特殊情况的关税征收规则。
征收管理:
明确关税的征收、缴纳、查验等管理程序。
法律责任:
规定违反关税法规定的法律责任和处罚措施。
附则:
包括附则条款和解释等。
总之,关税法是规范关税征收和缴纳、维护进出口秩序、促进对外贸易和推进高水平对外开放的重要法律。